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Monarchie constitutionnelle

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Monarchies constitutionnelles en 2022.
  • Monarchies constitutionnelles ayant un régime parlementaire
  • Monarchies constitutionnelles où le souverain exerce un rôle plus ou moins important dans la politique du pays

Une monarchie constitutionnelle est un type de régime politique qui reconnaît un monarque élu ou héréditaire comme chef de l'État, mais où une constitution limite ses pouvoirs[1].

Les monarchies constitutionnelles modernes sont le plus souvent des monarchies parlementaires avec une séparation des pouvoirs où le monarque est le chef symbolique du pouvoir exécutif. Ce pouvoir est en pratique dévolu à un Premier ministre nommé par le monarque, et devant avoir le soutien du Parlement, envers lequel son gouvernement est seul responsable.

Le monarque, indépendant des partis politiques, dispose de prérogatives constitutionnelles afin d'exercer son rôle éminemment symbolique en tant que garant de la Constitution et de la démocratie, de l'unité nationale et de l'intégrité territoriale, mais aussi en tant que symbole de la continuité historique de l'État, représentant et garant de ses intérêts à l'étranger. Il peut également avoir un droit de regard, de conseil et d'avertissement sur la politique menée par le gouvernement, présider les séances du conseil des ministres, et être un arbitre, en cas de crise politique ou gouvernementale. De ce fait, il joue un rôle neutre et peut servir de médiateur, c'est en cela que le monarque est un « pouvoir modérateur » selon Benjamin Constant. Ainsi, le monarque parlementaire règne mais ne gouverne pas, ou pour reprendre la formule exacte d'Adolphe Thiers : « Le roi n'administre pas, ne gouverne pas, il règne. »

Le monarque héréditaire peut porter le titre de roi ou reine, comme dans la plupart des monarchies européennes, mais aussi grand-duc ou grande-duchesse, comme au Luxembourg, prince, comme à Monaco ou au Liechtenstein, sultan, comme à Oman, ou empereur, comme au Japon.

Le concept tient ses origines des monarchies absolues de la fin du Moyen Âge dans lesquelles l'autorité du gouvernement est exercée par le monarque et son gouvernement. Le développement de la participation populaire dans les démocraties passa le pouvoir de gouvernements choisis à des assemblées et parlements législatifs, produisant des systèmes plus démocratiques[2]. Ainsi, le monarque règne mais ne gouverne pas.

Chef théorique de l'exécutif

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Dans une monarchie constitutionnelle, la fonction de chef de l'État se transmet habituellement au sein d'une famille royale. Le chef de l'État est théoriquement responsable de l'exécutif, ce qui explique l'origine de dénominations telles que « Le gouvernement de Sa Majesté ». C'est le cas du Canada, l'un des 10 royaumes du Commonwealth sous la gouverne de la Couronne britannique[3], dont le chef d'État est Charles III[4].

Dans certains pays, le monarque peut siéger au gouvernement bien qu'il ne joue pas de rôle dans la formation de la politique. Dans d'autres, le monarque a un droit d'accès à toutes les affaires du gouvernement. Toutefois, certaines constitutions monarchiques excluent le monarque de toute participation gouvernementale. C'est le cas en Suède et au Japon notamment, dont les souverains restent néanmoins les monarques constitutionnels.

Chef effectif de l'exécutif

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Il existe encore des monarchies constitutionnelles dans lesquelles le monarque est doté de véritables pouvoirs politiques. C'est notamment le cas de Monaco, où le prince souverain a l'initiative des lois et nomme le gouvernement. Ce dernier n'est responsable que devant lui. En effet, la séparation stricte des pouvoirs fait que le gouvernement n'est pas issu du Conseil national (parlement monégasque monocaméral). Au Liechtenstein, le prince dispose quant à lui d'un droit de veto sur les décisions du peuple[5].

Application

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De nos jours, elle est pratiquement toujours associée à une démocratie représentative. Bien que le roi ou la reine puisse être vu comme chef du gouvernement, c'est le Premier ministre qui gouverne le pays. Son pouvoir dérive directement ou indirectement d'élections.

Historiquement, certaines monarchies constitutionnelles n'ont pas toujours été des démocraties représentatives. Par exemple l'Italie, le Japon et l'Espagne ont connu des monarchies coexistant avec un régime autoritaire.

Dans le monde

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Monarchies constitutionnelles dans le monde
État Depuis la constitution de Statut Type de succession
Drapeau d'Andorre Andorre 1993 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Élective
Drapeau d'Antigua-et-Barbuda Antigua-et-Barbuda 1981 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau de l'Australie Australie 1901 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau des Bahamas Bahamas 1973 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau de Bahreïn Bahreïn 2002 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille al-Khalifa)
Drapeau de la Belgique Belgique 1831 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille de Belgique)
Drapeau du Belize Belize 1981 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau du Bhoutan Bhoutan 2007 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Wangchuck)
Drapeau du Cambodge Cambodge 1993 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Élective : sélectionné par les neuf membres du Conseil du trône parmi les membres de la famille royale (famille Norodom)
Drapeau du Canada Canada 1867 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau du Danemark Danemark 1849 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille de Glücksburg)
Drapeau des Émirats arabes unis Émirats arabes unis 1971 Monarchie constitutionnelle Élective : élu par les sept émirs du Conseil suprême
Drapeau de l'Espagne Espagne 1978 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille de Bourbon)
Drapeau de la France France - Wallis et Futuna 1887 3 monarchies coutumières en République française Électives : élus par 3 conseils des familles nobles des royaumes français de Uvéa, Alo et Sigave
Drapeau de Grenade Grenade 1974 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau des Îles Salomon Îles Salomon 1978 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau de la Jamaïque Jamaïque 1962 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau de la Jordanie Jordanie 1952 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille al-Hashimi)
Drapeau du Japon Japon 1889 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Yamato)
Drapeau du Koweït Koweït 1962 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire : approuvé par la famille princière (famille al-Sabah) et par la majorité de l'Assemblée nationale
Drapeau du Lesotho Lesotho 1993 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire : approuvé par le collège des chefs (famille Seeiso)
Drapeau du Liechtenstein Liechtenstein 1862 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille de Liechtenstein)
Drapeau du Luxembourg Luxembourg 1868 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille de Nassau)
Drapeau de la Malaisie Malaisie 1957 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Élective : élu par le Conseil fédéral (le premier ministre, les 9 souverains et les 4 gouverneurs malais) et parmi les 9 souverains (8 sultans et 1 raja) des États de Malaisie
Drapeau du Maroc Maroc 1962 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Alaouite)
Drapeau de Monaco Monaco 1962 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Grimaldi)
Drapeau de la Nouvelle-Zélande Nouvelle-Zélande 1907 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau de la Norvège Norvège 1814 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille de Glücksburg)
Drapeau de la Papouasie-Nouvelle-Guinée Papouasie-Nouvelle-Guinée 1975 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas 1815 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille d'Orange-Nassau)
Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni 1689 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau de Saint-Christophe-et-Niévès Saint-Christophe-et-Niévès 1983 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau de Sainte-Lucie Sainte-Lucie 1979 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau de Saint-Vincent-et-les-Grenadines Saint-Vincent-et-les-Grenadines 1979 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)
Drapeau des Samoa Samoa 1962 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Élective (élu pour cinq ans par le Fono parmi les Tama'aiga)
Drapeau de la Suède Suède 1809 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Bernadotte)
Drapeau de la Thaïlande Thaïlande 2014 Monarchie constitutionnelle, junte militaire Héréditaire (famille Chakri)
Drapeau des Tonga Tonga 1875 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Tupou)
Drapeau des Tuvalu Tuvalu 1978 Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire Héréditaire (famille Windsor)

En Amérique, il n'y a que trois monarques : Charles III (via 9 de ses royaumes du Commonwealth), Willem-Alexander (« Antilles Néerlandaises ») et Frédéric X (Groenland).

En Europe, on compte 12 monarques dont les fonctions et les pouvoirs varient[6].

Anciennes monarchies constitutionnelles

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Plusieurs pays ont connu une monarchie constitutionnelle avant de devenir des républiques, parmi lesquels on peut citer :

Notes et références

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  1. « Monarchie constitutionnelle », sur thecanadianencyclopedia.ca (consulté le )
  2. (en) W. Elliot Bulmer, Constitutional Monarchs in Parliamentary Democracies, Strömsborg, Stockholm, Sweden, International IDEA, Institute of Democracy and Electoral Assistance, second edition, 2017, 23 p. (ISBN 9789176711125, lire en ligne), "A constitutional monarch in a parliamentary democracy is a hereditary symbolic head of state (who may be an emperor, king or queen, prince or duke) who mainly performs a representative and civic role but does not exercice executive or policymaking power." (p. 3)
  3. (en) Carolyn Harris (Andrew McIntosh), « Crown », sur L'Encyclopédie canadienne, 6 février 2006 (révisé 18 mars 2021) (consulté le )
  4. Carolyn Harris, « Monarchie constitutionnelle », sur L'Encyclopédie canadienne, (consulté le )
  5. « Le prince du Liechtenstein conserve son droit de veto », RTS,‎ (lire en ligne)
  6. (en) Robert Hazell et Bob Morris, The Role of Monarchy in Modern Democracy: European Monarchies Compared, Oxford, Hart, , 311 p. (ISBN 9781509931019)

Articles connexes

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Bibliographie

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  • Nathan Brown, "Monarchies constitutionnelles et républiques non constitutionnelles: mécanismes juridiques de succession dans le monde arabe moderne", Égypte/Monde arabe, Troisième série, 2 / 2005, p. 89-104. Mis en ligne le 08 , (consulté le ). URL: https://journals.openedition.org/ema/1061; DOI : https://doi.org/10.4000/ema.1061
  • (en) Adrian Harvey, « Monarchy and Democracy: a Progressive Agenda », Political Quarterly,‎ , p. 34-42
  • (en) Herbert Vere Evatt, The King and his Dominion Governors: a Study of the Reserve Powers of the Crown in Great Britain and the Dominions, Londres, Cass, , 324 p.
  • (en) Alfred Stepan, Juan J. Linz et Juli F. Minoves, « Democratic Parliamentary Monarchies », Journal of Democracy, vol. 25, no 2,‎ , p. 35-51
  • Raymond Fusilier, Les monarchies parlementaires: étude sur les systèmes de gouvernement (Suède, Norvège, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg), Paris, Éditions ouvrières, , 604 p.

Liens externes

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