忠烈祠 (臺灣)

忠烈祠，為中華民國政府舉行國家祀典，褒揚忠義精神，追祀為國殉難烈士之處。第二次世界大戰之後，為「消除日本國家神道信仰痕跡」，原日治時期神社遂一改為忠烈祠，不少建物今日仍有神社遺跡。

依內政部所頒布「忠烈祠祀辦法」，於各直轄市、縣市政府所在地設置忠烈祠，中央政府所在地則設首都忠烈祠。

國民革命忠烈祠與各縣市忠烈祠祭祀對象不盡相同，各縣市忠烈祠入祀烈士人數也不一，主要祭祀原籍出身、殉難或功績彰顯於當地者，整體而言涵蓋下列數種：

• 中華民國開國革命烈士：興中會、同盟會會員，其中以黃花崗之役犧牲烈士為代表。
• 抗日戰爭犧牲將士：如張自忠、謝晉元、高志航等人
• 台灣抗日、抗荷志士：抗荷志士中，鄭成功、郭懷一皆在其中。抗日烈士則以苗栗事件、西來庵事件、霧社事件為代表。
• 國共內戰犧牲將士
• 台海戰役陣亡將士
• 殉難警察、消防、民防、義勇消防人員或依法執行公務，具忠烈事蹟者。
• 殉難人民，與敵方爭鬥，協助軍方，具忠貞事蹟者。

其中以鄭成功最為特殊，清代治理台灣，原本壓抑關於明鄭的歷史記憶，鄭氏被視為叛逆，清末逐漸改變鄭成功定位為「明室遺臣」，同意建祠祭祀。日治之後，由於鄭成功具有日本血統，所建神社亦有祀奉鄭成功，做為拉攏、教化台人的象徵。台灣光復後，又將其視為抗荷志士、民族英雄，大力標舉，部份地方將其祀奉於忠烈祠中。

忠烈祠入祀對象，反映國民政府對於歷史詮釋的觀點，臺灣抗日志士入祀，便幾經爭論，其中多涉及日治時期左翼政治運動等意識型態糾纏，賴和牌位也因此歷經入祀、撤祀又入祀。除此之外，涉及台灣白色恐怖時期的已故將領是否可入祀忠烈祠問題，於2000年後也引起某程度爭議。例如1947年3月間，於二二八事件負責清鄉的當時七位綏靖區司令中，入祀忠烈祠的就有彭孟緝、史宏熹與史文桂等三位。另外第二次世界大戰期間，當時身為大日本帝國的國民，受徵兵令為日本犧牲的台籍日本兵，以及在二二八事件中消逝的��籍菁英，雖然比起大多數的入祀者跟台灣更有密切關係，但是受限於政治因素的強烈影響，這些人仍然沒有辦法在國家設施中受到正式的追祀。

1990年代後，台灣忠烈祠的入祀對象已不限於殉職軍人，如於臺北市私立健康幼稚園遊覽車火燒車意外事件中犧牲的林靖娟老師；偵緝白曉燕命案殉職的員警曹立民、因防治SARS殉職的高雄長庚醫院住院醫師林永祥、臺北市和平醫院護理長陳靜秋、護理師林佳鈴、醫檢師蔡巧妙、工友陳呂麗玉、楊淑媜；仁濟醫院護士胡貴芳，及消防局替代役男郭國展等人皆入祀忠烈祠。

忠烈祠公祭為中華民國國家祭典，於每年3月29日及9月3日，舉行春、秋二季公祭，由當地地方首長主祭；首都忠烈祠由總統主祭。並於每年清明於圓山國民革命忠烈祠舉行中樞遙祭黃帝陵祭典，縣市政府則多結合春、秋二祭舉行。

國民政府於全面對日本抗戰之前，即有設祠奉祀烈士的規劃。1936年，中国国民政府军事委员会公佈「歷次陣亡殘廢受傷革命軍人特別優續辦法全案」，其中正式提出「各縣設置忠烈祠辦法」。1940年由蔣中正指示，國民政府公佈「抗敵殉難忠烈官民祠祀及建立紀念坊碑辦法大綱」、「忠烈祠設立及保管辦法」。所奉祀對象涵蓋自辛亥革命以來，北伐、剿赤等抗敵烈士，然以當時情勢，實以抗日犧牲官民為主要對象。

據1942年內政部統計，當時中國大陸已有六百多縣市設立忠烈祠，多由舊日關帝廟、武侯祠、城隍廟等改建，附加祭祀。至於「首都忠烈祠」則因對日抗戰，甚至直至國民政府遷台以前，始終無法建成。

1946年，全台各縣市開始設置忠烈祠，其中應以當時新竹縣忠烈祠最早，即今日桃園縣忠烈祠，主祀祀鄭成功、劉永福、丘逢甲，以及七十位台灣抗日志士，其中涵蓋人員較為複雜，除各次武裝抗日事件犧牲者外，尚有台灣農民組合、台灣文化協會、台灣黑色青年聯盟、上海台灣青年團的成員，而其中的左翼人士，後來又被撤銷祭祀（如王敏川）。國民政府遷台之後，入祀忠烈祠人員，又改以國共內戰中犧牲將士為主。

原圓山忠烈祠於1969年，改為國民革命忠烈祠，直接代替首都忠烈祠。1978年，國防部公佈「國民革命忠烈祠入祀辦法」。得入祀者除國民革命各次起義烈士外，包含討袁、護法、東征、北伐、剿匪、討逆、抗戰及勘亂等，各次戰役陣亡或殉職者。而同年，總統蔣中正又批示應將日治時期抗日的烈士加以列入。包含簡大獅、柯鐵、羅福星、莫那魯道、花崗一郎、余清芳、羅俊、吳湯興、徐驤、林崑崗等紛紛列入。

臺灣相繼解除戒嚴、終止動員戡亂時期後，海峽兩岸原本的形勢有所改變，不在定位為內戰狀態，原本彰表為國犧牲的時代氣氛已然不同，忠烈祠定位逐漸轉型。於是將殉職員警、消防、民防等人員，以及相關公務殉職人員也列入可以申請入祀對象。

初期，許多忠烈祠仍保留神社大部原貌。1960年代中期，中國大陸掀起文化大革命風潮，剷除舊有文化。中華民國府遂於台灣發起中華文化復興運動，1966年頒布「中華文化復興運動綱要」，中國古典式樣新建築再度興起，各地忠烈祠與孔廟即為此一時期的建築代表。

1972年日本與中華民國政府斷交，行政院內政部頒布「清除台灣日據時代表現日本帝國主義優越感之殖民統治紀念遺蹟要點」，一時之間，台灣各級政府機關更大力排除日治時期殘留建築、象徵符號，磨去日本天皇年號，相關徽誌，改為民國年號、國徽等。許多忠烈祠紛紛改建，以鋼筋水泥仿照中國北方宮殿形式建築，覆蓋青色或黃色琉璃瓦。

ㄧ般而言，忠烈祠建築會包括牌樓、山門、前殿、正殿、紀念碑、烈士文物陳列室等主體建築，另外還有涼亭、花園等造景。由神社改建者，部分仍可見得殘存遺蹟，如狛犬、石燈籠、鳥居、手水舍、社務所等，不一而足。

國民革命忠烈祠：位於台北市圓山，一般習稱圓山忠烈祠，或台北忠烈祠。原依「國民革命忠烈祠入祀辦法」設置、管理，該法於2001年12月廢止，改依「忠烈祠祀辦法」，入祀烈士經國防部造冊報請總統明令行之。該祠奉祀殉職官兵共卅九萬餘人。

圓山忠烈祠鄰近圓山大飯店，祠內由三軍儀隊擔任禮兵駐守，儀隊交接儀式，操槍動作大約四十分鐘，成為臺北特別的觀光景點。

依內政部「忠烈祠祀辦法」辦理入祀，由各縣市民政局管理。

• 台北市忠烈祠：位於台北市南港臺北市軍人公墓，1969年由當時行政院長蔣經國指示成立，為軍人公墓祭殿。2003年入祀中法戰爭清軍烈士。
• 高雄市忠烈祠：位於高雄市壽山，為「高雄神社」改建。日治時期，壽山下原有「打狗金刀比羅神社」，先後改名為「打狗神社」、「高雄神社」，時久衰朽後，遷建於壽山山腰。1946年改為忠烈祠，初期原貌變動不大。1976年拆除重建為現貌。

• 基隆市忠烈祠：位於基隆市中正公園山麓，日治時期為「基隆金刀比羅神社」，後改「基隆神社」，戰後改建，現址有胡適於1953年手植波羅密一株。
• 台北縣忠烈祠：原為中法戰爭滬尾之役戰場，日治時期1939年建立淡水神社，戰後改為忠烈祠，1968年改建為宮殿式建築。
• 桃園縣忠烈祠︰原為桃園神社，於1939年落成，1946年改設為新竹縣忠烈祠，舉行「臺灣革命先烈奉祀式」，將日治時期台灣抗日志士共77名，奉祀於內，其中多數為台灣農民組合與台灣文化協會成員。新竹縣、桃園縣分設後，改為桃園縣忠烈祠，大致保留日治時期木構造和式建築樣貌。1985年ㄧ度計畫拆除重建，經藝文界及地區居民奔走，而「文化資產保護法」又早於1982年施行，桃園縣政府方才予以保留，並籌款重修，現列為第三級古蹟。
• 苗栗縣忠烈祠：位於苗栗市貓裡山公園內，貓裡山公園原為紀念羅福星的福星山公園。
• 台中縣忠烈祠：位於豐原市，於921地震中毀壞，2003年重修落成
• 臺中市忠烈祠：前身為台中神社，屬國幣小社，戰後，改設忠烈祠，1970年改建為北方宮殿式建築，現歸臺中市孔廟忠烈祠聯合管理所管理。
• 彰化縣忠烈祠：前身為員林神社，戰後附近廣闢果園，稱為百果山。1951年臺灣文學之父賴和迎祀於其內，1958年因質疑其涉及台共請出忠烈祠，1983年彰化縣舉行「賴和九十誕辰平反紀念會」，為賴和平反又重新奉祀。
• 雲林縣忠烈祠：位於斗六市湖山巖。
• 嘉義市忠烈祠：位於嘉義公園，1915年以檜木建嘉義神社，戰後設忠烈祠，1995年火災焚毀，2000年改建為「射日塔」，基座仍作為忠烈祠。
• 台南縣忠烈祠，原設於新營醫院舊址，由神社改建，後遷建於新化鎮虎頭埤
• 台南市忠烈祠：前身為「北白川宮能久親王御遺跡所」，1920年起工改建為臺南神社。戰後改為忠烈祠，忠烈祠遷於健康路新址後，又改為台南市立體育館。
• 屏東縣忠烈祠
• 宜蘭縣忠烈祠：位於員山鄉，前身宜蘭神社，原於1905年建於宜蘭公園內，建築日久頹敗，遷建於員山。戰後改建為忠烈祠。空軍通信學校並佔用該地附近為眷村，稱為護國新村，1996年忠烈祠重建完成，眷村亦拆遷。建築為閩南式，融合現代元素。
• 花蓮縣忠烈祠：位於美崙山，原為花蓮港神社，1981年改為北方式宮殿建築。
• 台東縣忠烈祠：位於鯉魚山，原為台東神社。
• 澎湖縣忠烈祠：原建於澎湖神社舊址，後遷至澎湖縣文化中心旁。
• 金門縣忠烈祠：1953年由胡璉將軍修築太武山軍人公墓、忠烈祠，2004年內政部與金門縣政府共同改建完成。

• 通霄忠烈祠：位於苗栗通霄虎頭山，原為通霄神社，建於1937年，戰後改為忠烈祠，主體建築毀於921地震，重修後，苗栗縣政府列為歷史建築。
• 鐵砧山鄭成功廟：原奉祀鄭成功，稱國姓廟或開臺聖王廟，原建於清代，1947年當地人士出資重建，1957年台中縣政府將鄭成功廟與忠烈祠合併設立。

• 桃園忠烈祠(桃園神社) - Tony撰寫

• 高雄的神社與忠烈祠 - 高雄市立高級中學師生 吳榮發、劉嘉雄指導

• 《一種傅柯權力技術的歷史性建構---從台灣日治時期神社到戰後忠烈祠》 蔡榮任 2001年國立成功大學建築研究所碩士論文
• 〈忠烈祠研究－「國殤聖域」建立的歷史沿革〉 蔡錦堂 2001年「國科會臺灣史專題研究計畫成果發表」研討會，中研院台史所
• 〈忠烈祠英靈探析〉蔡錦堂 海峽兩岸台灣史學術研討會，淡江大學歷史系

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